Wiceminister funduszy i polityki regionalnej, poseł na Sejm VIII, IX i X kadencji, w latach 2006–2014 marszałek województwa warmińsko-mazurskiego, wcześniej starosta lidzbarski, nauczyciel i trener koszykówki.
Urodził się w Lidzbarku Warmińskim i tam mieszka. W 2008 został przewodniczącym Komisji ds. Polski Wschodniej Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej, podczas Kongresu XX-lecia Samorządu Terytorialnego w 2010 został wybrany na prezesa zarządu Związku Województw RP. W 2009 powołano go na prezydenta Euroregionu Bałtyk. Był pomysłodawcą utworzenia i pierwszym prezesem Stowarzyszenia „Dom Warmiński”. Został przedstawicielem polskiej delegacji w unijnym Komitecie Regionów oraz prezesem oddziału zarządu wojewódzkiego związku skupiającego ochotnicze straże pożarne. W 2006 objął funkcję przewodniczącego zarządu regionu Platformy Obywatelskiej. Wielokrotnie nagradzany i wyróżniany. Odznaczony Złotym Krzyżem Zasługi, Srebrnym Medalem „Za Zasługi dla Straży Granicznej”, Odznaką Honorową za Zasługi dla Samorządu Terytorialnego i Złotą Odznaką „Zasłużony dla Ochrony Przeciwpożarowej.
Prywatnie mąż, ojciec i dziadek. Miłośnik tenisa, koszykówki i biegania.